一阵紧张的电报交流后，远在哈巴罗夫斯克的朱可夫发来了他的下一步作战计划。计划内容是全歼哈桑湖地区驻守的日军第九师团，同时进攻日军在中国东北东宁一带的驻军，那里有一个要塞对SL威胁较大，那是一个进可攻退可守的要塞，自从日军第三师团、第八师团和第十二师团一个旅团调到哈桑湖一带后，要塞里还有十二师团的两个旅团及最近从日本国内调来的57师团，再加上两个边境守备联队，共约4.5万人左右，朱可夫决定摧毁这个要塞，消灭驻军，给日本人一个惊天炸雷。在萨哈林岛鞑靼海峡苏方一侧，朱可夫已经在距离萨哈林岛100-300公里的4个机场上秘密部署了上百架轰炸机，只等第四次战斗方案一得到批准，马上轰炸日本人千辛万苦搞起来的几个海上钻井平台，轰炸钻井平台周边的日本油轮，即使日本已经在那里部署了拦截圈，朱可夫也要干，即使将那一百架轰炸机全部损失掉他也要干掉日本人的海上油井，我得不到，我让你也得不到，这是战略也是战术。
为了这个计划能够顺利实施，朱可夫请求史大岭督促抗联在他发起攻击的前一两天，以勇猛的战斗精神，高效的破袭战术破袭掉哈牡线和新建成的绥佳线，使日本关东军后备兵团不能在短期内向牡丹江东宁方向，不能向佳木斯方向快速增兵，截断哈牡线意味着东宁防线上的日军得不到增援，从而使苏方达到全歼东宁防线上的日军。截断绥佳线，意味着日军不能加强佳木斯方向上的兵力，从而无力进攻哈巴罗夫斯克。运送兵力与武器最快捷货运量最大的方式就是铁路，只要断掉铁路运输半个月，朱可夫就有把握完成战役意图。
最后朱可夫还提到，抗联去年绘制的东宁要塞地图很好，但最近日军调动频繁，地图上标明的日军驻地及一些弹药库位置可能有些许改变，希望抗联能再次派人过去，除传递最新的情报外，还可以在要塞阵地周围指引苏军轰炸机进行精准轰炸。
为了这次决定性的战役，朱可夫陆续抽调了远东军区、后贝加尔军区和西伯利亚军区共21个陆军师，3个防空旅，5个航空师，4个机械化步兵师，3个坦克师，共计45万人的力量，尤其是西伯利亚军区的两个师，更是由彪悍的中亚地区“野蛮”人组成的极富战斗力的队伍，他们将打头阵攻击东宁要塞。
朱可夫坚信，只要打破东宁要塞这个日本人引以为自豪的东东，就会极大摧残日本人那变态的自信心，从此永久震慑日本人。