领导集体即通常所说的领导班子，领导班子中不同人选的构成，称为领导集体的结构。如何把各种类型的领导人才合理地组合成一个领导班子，正如把各种类型的零件合理地组成一部高能的机器一样，需要合理的组织调配。一个合理的领导班子，除了首先要考虑领导者的政治品质之外，还必须考虑每个领导成员的年龄、知识、智能和性格等因素，需要各种专长的人互相搭配，取长补短，相互促进。通过合理的组织安排和协调，使之静有其位，动有其规，各得其所，各显其能，形成相互配合、相互制约、相互激励、相互默契的有机整体。
一、卫生领导集体的年龄结构
合理的年龄结构是一个领导集体保持其最佳功能状态的极其重要的条件。现代心理学的研究表明，人的年龄与智力有一定的数量关系。如，知觉的最佳年龄是10-17岁；记忆的最佳年龄是18-29岁；比较与判断能力的最佳年龄是18-49岁；动作和反应速度的最佳年龄是18-29岁。不同的年龄阶段有不同的智力特点和个性特征。领导班子的年龄结构，需要老、中、青三者结合，使三者构成合理的比例，处于一个不断发展的动态平衡之中。老年人阅历深广，经验丰富，思虑周密，处事稳健；但年老体衰，精力不济，思维迟钝，容易保守僵化，故步自封，缺乏创新、进取精神。青年人活泼敏捷，热情好学，富有开拓、创新精神；但阅历肤浅，缺乏经验，容易偏激、草率。中年人则往往两者兼而有之。做到老、中、青合理组合，有利于领导集体取长补短，相得益彰，有利于新老交替，保持领导集体的最佳功能状态。当前，领导班子的年轻化已成为社会发展的趋势，卫生管理部门只有不断进行新陈代谢，才能保持领导结构的青春活力，提高管理效益。
二、卫生领导集体的知识结构
所谓知识结构，是指在领导集体中，具有各类知识专长的人才之间的合理比例。知识结构在领导集体中占有重要的地位，现代领导成员必须具有较高的文化水平和各种专业特长，在整个社会智力结构中，他们应该属于高等知识水平的范畴。至于每个领导集体所需要的知识、专业结构，将随着部门的不同，领导层次的不同，会有不同的差异。一般来说，领导集体成员中，既要有自然科学技术方面的人才，也要有社会科学、人文科学方面的人才；既要有理论家，也要有实践家。部门的层次越高、越重要，对知识和专业的要求也越高越完善。
长期以来，各级领导班子中，缺乏应有的专业干部，外行指挥内行，不懂装懂的瞎指挥，曾给卫生事业造成严重的失误。随着社会的进步和现代社会科学技术的迅猛发展，对领导集团知识结构的专业化要求越来越高，现代领导集体中必须有一定的内行、专家，才能满足这一要求。中央提出管理干部专业化的要求，使许多科技人员走上了领导岗位。但是，领导干部的专业化，并不等于有一技之长的专家都能胜任领导的职能。学术上的权威不等于管理上的权威，管理也是一门科学，现代领导者是否内行，最主要的标志是看他是否具有现代化管理的才能和专长。片面强调高科技人员充实领导班子，并不能构成最佳的领导集体结构。理想的领导结构，应该是各类专家合理的有机的结合。
三、卫生领导集体的智能结构
智能是人们运用知识的能力，包括学习能力、研究能力、逻辑思维能力、分析判断能力、表达能力、组织发动能力、创造想象能力、自我意识能力、指挥控制能力等。智能结构就是对各种不同能力类型的人进行合理的搭配。一个领导班子的合理结构应包括具有不同突出能力类型的人。这是因为在卫生领导工作中经常遇到如下情况，即水平相当、智能特点相同的人往往合作不好，而水平不同、智能特点不同的人共事反而能同步协调。一般说来，在一个领导集体内，既要有创造能力超群、长于观察、善于思索、富于想象，能够构思出新的思想，创造、设计出新的计划或方案的思想家和战略家，也要有组织才能出众、长于指挥调度、精于组织安排、善于随机应变、能够审时度势、深思熟虑的组织家，还要有精明干练、精通业务、谙熟技术、任劳任怨的实干家。这样将不同智能类型的领导成员组合起来，就可以形成一个多功能、高效率的领导团体。
四、卫生领导集体的性格结构
性格是一个人比较稳定的心理特征和习惯化了的行为方式，是个性的重要的组成部分，它与能力、气质共同构成个性特征。所谓性格结构，就是领导集团成员中各种性格特征的人所占的比例。在一个合理而完整的领导结构中，领导成员的性格、气质应当是协调互补的。人们的个性有很大的差异性。例如，有的人外向，爱好、交际广泛，协调能力强；有的人性格温和，办事谨慎、细心，但遇事容易瞻前顾后。一个领导集体，应当把不同性格气质特点的人科学地组合起来，发挥互补制约的作用，才可扬长避短。完全由情绪型、外倾型和独立型性格的人员组成的集体，会热情有余、冷静不足，过于冲动，缺乏沉稳，往往会因各自的固执己见而发生争执或纠纷；完全由理智型、内倾型或顺从型性格组成的领导集体，则易出现过分谨慎、拘泥，缺乏创建或魄力的现象，导致难以有效地行使领导职责的弊端。因此，一个好的领导班子，在性格结构上应该包括各种风格的人。就是说，在思想类型上既要有谙熟政治，恪守信念，善于坚持真理的政治家，又要有思维敏捷，洞察力透辟，富于创造性精神的开拓者；在个人风格上，既要有敢想敢说，敢作敢为，勇往直前的闯将，又要有思想深刻，老成持重，善于出谋划策的思想家；在工作上，既要有作风严谨，办事认真，讲求实效，雷厉风行的实干家，又要有坚持原则，顾全大局，善于调动人力物力的组织者；在作风上，既要有宽宏大量，从谏如流，廉洁奉公，善于排解困难的权变着，又要有通融达变，激人奋进，善于宣传鼓动的活动家。总之，领导集体应该是一个融合各种智慧、能力和性格特征的人的有机结合，使整个领导集团心理协调、配合默契，增强领导集体的影响力和战斗力。