书城军事西路军:天山风云
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第39章 4、“这个钱怎么开支呢?”

毛泽民主政新疆财政,制定了新疆历史上前所未有的财政预算决算制度,规定凡预算外开支必须经财政经济委员会批准,否则财政厅不予拨款。他经常教育干部:“财政纪律要胜过军事纪律,因为财政是一切的命脉!”

前财政厅长陈德立为了巴结盛世才,将自己的一座私人公馆无代价地送给了盛的岳父邱老头。公馆后面有片空地,有些树木,邱老头派人种了花草。春夏季节,落日黄昏,很多男女市民喜欢到这里赏花乘凉。邱老头便用了心计,找到工程委员会委员王齐勋,说:“请你同财政厅商量一下,是否可以拨款,在这里搞点设备,建成一座小公园,供人游览。”这块地在邱公馆范围以内,公园建成后他把后门一关,便成了他私人的花园。王齐勋到财政厅向毛泽民提出这个意见后,毛泽民识破这是邱老头玩的把戏,对王说:“这块地太小,没有发展前途。我们为了使市民有个游憩的场所,还是充实西公园吧!”

王齐勋调任为财政监察委员会委员长,觉得办公地址太小。邱老头又利用这个机会向王说:“我把我的公馆,让给你们办公,你们在明园给我建筑如数的房屋。这属于对等交换!”王将此意转告毛泽民。

“邱如愿让出公馆,可以作价卖给财监会,给你们办公。他卖产得价,自己去修好了!”毛泽民说,“你们对等交换的办法,使公私混淆,无法列入支付预算。”

邱老头知道这个方法又落了空,便给盛世才写了一个书面建议,将和田街空地划为地段编号,卖给市民群众,让其自己修建住房,以此项所得价款,作为市政建设开支。这个建议,经盛世才同意后,通知了财政厅。毛泽民认为,我们财政厅的方针是统收统支。将上述空地划为地号,卖给市民是可以的,但所得价款,应如数交财政厅,统一处理。至于市政建设,准备怎样进行,应做出计划,经财经委员会审核后,财政厅可以根据计划所需数字,核实拨款。毛泽民的这个建议,得到盛世才同意,将原批予以撤销。邱老头知道后,大发雷霆,认为毛泽民三番五次给他找麻烦。他生气地说:“地号划不划,卖不卖,我不管;市政建设不建设,我也不管;谁会做市政计划,谁去做吧!干我甚事?”

后来,以毛泽民为市政委员会主任委员,魏亚瑶为城市建设总工程师,进行市政建设规划设计。毛泽民招收青年20余人,组成测教班,一面学习技术,一面实习测量。魏亚瑶设计了规划蓝图:在原有西大桥外,增设中桥和三桥,以利市区与河西新区的交通;由中桥进入市区,修建中山路,三桥进入市区为团结路;修筑几条主要干路,如黄河路、扬子江路、钱塘江路、西北路;对市区原有街道、私营商店,亦要逐步做到合乎标准,趋于整齐。除道路外,又划出不少房号,按“干”字排列,卖给市民群众,收入交省库,支出经预算,纳入全疆总预算内。

盛世才统治时期,特务组织的活动经费称为“特别行动费”。当时特务横行,搞得人心惶惶,惊恐不安。毛泽民以坦荡胸襟,不移贞刚之质,对“特别行动费”卡得非常严。有一次,李英奇又向财政厅要一笔庞大的特别费。

“干什么用,拿出计划来?”

“特别行动费是临时采取的紧急行动,无法拿出计划!”

“那不行!没有计划,你总该知道干什么用的,否则这个钱就不能拨!”

“干什么用?我不知道,你去问督办好了!”

“你是公安管理处的处长,你连自己干什么都不知道,这个钱怎么开支呢?”

两人争得很厉害,直闹到盛世才那里。最后李英奇还是做了个公开的行动计划,尽管是巧立名目。

毛泽民在制定财政收支预算时,对军费特别是“公安费”卡得很严,而对经济建设、文教卫生等方面尺度放得宽。在毛泽民的坚持下,公安费在总预算中由20%降为10%弱,教育经费由4.5%增加到11.5%。

李溶是新疆巴里坤人,由迪化专区行政长接任新疆省主席。财政厅和省政府在一个院里,毛泽民常和李溶谈天,交流在杨增新和金树仁时期人民生活的见闻及看法。李溶对此是知无不言,言必详尽。毛泽民认为李溶在当时一般高级官吏中还是较好的,常称赞李主席诚恳正直。他认为有人称李溶为“李草包”,是不切合实际的。李溶认为办理新疆财政,前有胡寿康,现有毛泽民,而在经验和一切措施上,有远见,敢负责,毛是优于胡的。所以李溶告诉省政府秘书长刘效藜,对毛泽民有关财政上的一切办法和措施,应大力支持,并说:“我们新疆有毛泽民这样的人掌理财政,是新疆人民的幸福。”

李溶病故时,成立了以毛泽民为主任委员的追悼会。李溶灵堂前,有毛泽东和朱德的挽联,有盛世才的挽联,此外还有各厅局、八路军办事处以及各法团的挽联。各单位按规定日期集体参加吊唁,当时驻迪化的苏联领事也前来吊唁。过去杨增新的追悼会,在上帝庙开了将近40天,所以李溶家属要求按照追悼杨增新的先例,也举办文公礼,时间至少也不要少于三七二十一天。虽然,毛泽民和李溶无论是工作关系还是私人交情都很好,但他还是再三说服李溶家属,追悼会只开了七天。