书城政治美国不可说的秘密
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第108章 罗斯福提出的大棒外交

随着国力的上升,美国开始在世界舞台上发出更多的声音,加之罗斯福又是一个年富力强的总统,所以罗斯福总统任期内发生的事情非常多。

首先值得一提的就是开凿巴拿马运河。很早以来,美国就打算在中美洲开凿一条连接太平洋和大西洋的运河,后来把这条运河的位置选择在了巴拿马。

当时巴拿马属于哥伦比亚的一个省,罗斯福总统就让国务卿和哥伦比亚谈判,由美国出钱从法国购买巴拿马运河工程的设备,因为1881年时法国在巴拿马有过失败的尝试。

条约都签订了,但在哥伦比亚参议院批准时却出了麻烦,出麻烦的原因是美国开出的价格太低。但美国政府拒绝就价格重新谈判,哥伦比亚政客于是提出新建议,将条约中第三方的法国公司踢开,结余的款项付给哥伦比亚。

哥伦比亚的这个做法让罗斯福总统感到非常厌恶。僵持不下的时候,美国开始支持巴拿马独立,1903年哥伦比亚发生政变,独立战争仅持续了几个小时,哥伦比亚士兵每人接受了50美元的贿赂,便放下武器。

1903年11月3日,巴拿马共和国诞生,并启用美国事先起草的宪法。不久,美国与巴拿马缔约,以一千万美元的代价拥有巴拿马运河的开发和使用权。

谈好条件之后,巴拿马运河从1904年开工,直到1914年才建成。巴拿马运河连接太平洋和大西洋,是重要的航运要道,被誉为世界七大工程奇迹之一和“世界桥梁”。

运河开凿之前,行驶于美国东西海岸之间的船只,原先不得不绕道南美洲的合恩角,使用巴拿马运河后可缩短航程约15000千米。因此,开凿巴拿马运河也成了罗斯福执政期间最为显赫的政绩。

巴拿马运河的开凿虽然意义重大,但很多人却不一定知道它发生在罗斯福任内,关于罗斯福总统的事迹,后人所熟知的是他的“大棒政策”。

1900年,罗斯福总统在一次讲演中说:“说话要温和一些,但要携带一根大棒,你就会成功。”后来,人们用这句话生动地将他在执政期间所推行的侵略政策概括为“大棒政策”或“大棒外交”。

“大棒政策”的实质就是用武力威胁和战争讹诈的方式,干涉拉丁美洲的国家事务,以达到支配拉美各国的侵略目的。这个政策后来成为美国外交政策非常重要的一部分。

在罗斯福的第一个任期内,在外交方面还有一件值得一提的事,那就是他介入了发生在中国境内的日俄战争。

1905年,日俄两个国家在第三国家的中国打起了一场很残酷的日俄战争,罗斯福总统召集日俄两国代表,在新罕布什尔州普茨茅斯港进行和谈。

罗斯福对调停人的角色非常着迷,他连哄带吓,最终使两国签署了《普茨茅斯条约》。罗斯福因此赢得巨大的国际声誉,并且获得1906年度诺贝尔和平奖。他也因此成为第一个获得诺贝尔和平奖的美国人。

说完罗斯福总统的外交,也不得不提一下罗斯福在国内的一些政策,毕竟罗斯福是以改革者而闻名的。

1902年,美国矿工联合会发动煤矿工人大罢工,威胁城市取暖燃料供应,并引发了一场举国危机。罗斯福召集矿主和劳工领袖在白宫开会,最后达成妥协,将工作时间从每天10小时缩短到9小时,并且让工人得到10%的加薪,结束了持续163天的罢工。

和调解罢工相比,通过反托拉斯法案则显得更为重要,在罗斯福的任期内先后通过了《埃尔金斯法案》《赫伯恩法案》,这些法案有效地遏制了铁路、牛肉、原油等行业大集团的过度膨胀,在一定程度上保护了劳动者和消费者的权利。

罗斯福还在总统任内开创了诸多先例:1901年首次邀请一位黑人在白宫共进晚餐;成为第一位接受特勤部门全天候保护的总统;他是第一位在总统官方肖像上打领带的,自此成为美国总统肖像的着装惯例;1906年,罗斯福视察巴拿马运河区,他开创现任总统出国访问的先例。