职能至上
权力在下
尽忠职守
众门皆融
部门是党委、政府的直属工作机构。部门工作具有政治性、社会性、群体性、参与性、基层性都比较强的特点。根据这些特点，现对切实加强部门建设，认真履行部门职能，充分发挥部门在促进玉溪经济发展、事业进步、社会稳定等方面所具有的特殊而重要的作用，谈一些看法。
一、切实履行部门职能
切实履行部门职能既是党和人民对我们的希望，也是部门存在和发展的需要；既是每一位同志的法律义务和历史责任，又是自身价值的存在和实现。各部门以其自身的工作特性，规定了一些基本的具体的工作职能，就分管的和联系的部门而言，我们应该认真履行好带共性的三个基本职能。
认真履行好服务职能。做好服务是各部门工作的本职属性，是“三个代表”重要思想对我们各部门工作的要求。我们各部门的工作首先要为全党全国改革、发展、稳定的大局服务，从思想上、政治上与中央保持高度的一致，紧密联系工作实际，全面准确地贯彻党的路线方针政策，创造性地开展好各部门的工作。其次是要为市委、市政府的中心工作服务，紧紧围绕市委提出的工作思路以及各阶段的工作重点和工作目标开展工作，为促进我市经济和社会发展作出努力。第三要服务农村、服务农业、服务农民，为繁荣农村经济、提高农业效益、增加农民收入、提高农民素质、确保农村稳定作出努力。最后要全心全意为社会群体和基层群众服务，特别是为农民群众服务，要做好得人心、暖人心、稳人心的工作。要为富民、安民、强民、乐民做好服务工作。
认真履行协调职能。首先，在市委的统一领导下，履行协调社会关系的职能。要充分发挥各部门协调各阶层、各界别、社会各群体的关系的优势，了解民意，化解矛盾，凝聚人心，调动各方面的积极性投入国家的现代化建设大业和玉溪的发展事业。第二，履行协调工作关系的职能，形成工作合力。要发挥我们工作联系面广，群众基础深厚的优势，加强与群众团体和人民群众的广泛联系。搞好对上对下的协调，协调好市直各部门的关系，争取各方面的支持，进一步推动各项工作，提高各项工作的综合效益和效率。第三，要促进各部门工作的社会化和群体化。要充分依靠我们的工作对象来促进我们的工作，充分依靠社会各方面的力量来开展我们的工作。要把各部门的工作落实到各有关社会阶层中去，落实到广大人民群众中去，落实到农村和农民中去，引导广大人民群众认识自身的利益，为实现自身的利益而努力奋斗。
理性履职观机关部门工作观认真履行参与职能。这一块的工作参与性非常强，只有自觉融入时代潮流，主动参与改革与发展的实践，才能有所作为，有所作为才有价值地位。第一，要主动参与我市的经济建设和社会发展事业的实践，为我市农村经济的发展、经济结构的调整、优势产业培育、城市化的推进、国有企业的改革与发展、非公有制经济的发展、教育文化科技卫生等社会事业的发展作出努力。第二，积极参与民主管理和民主监督，既要坚持党的绝对领导，又要维护各群团和社会阶层的合法权益，为推进我市的民主政治建设发挥作用。第三，要发挥部门的参谋作用。要深入基层、深入群众、深入调查研究，知实情、思实情、报实情，为市委的正确决策和制定正确的农村政策提供可靠依据。
二、充分发挥功能作用
充分发挥促进作用。我们要注意研究各部门的性质以及自身的工作特点，发掘部门潜能，发挥部门优势，促进农村经济发展、农民致富奔小康和农村精神文明建设，促进国有企业的改革和发展。引导社会群体和各阶层人士为玉溪的发展作贡献，促进玉溪的全面发展和繁荣，促进玉溪的社会稳定和文明。
充分发挥桥梁作用。要发挥党密切联系工人、青年、妇女、统战对象、科技工作者、青少年学生的桥梁纽带作用，既要坚持党的领导，又要维护群众的合法权益；既要维护市委的权威性和统一领导，又要准确反映我市群众所思、所需、所为。加强教育和引导工作，积极宣传贯彻党的方针政策和市委、市政府的决定、指示和决策，使之变为广大人民群众的具体实践。
充分发挥指导作用。要加强对各县区对口工作的指导，指导他们认真学习和贯彻党的路线方针政策，指导他们认真研究工作思路和工作方法，指导他们全面抓好农业和农村工作，指导他们切实加强部门的各项工作。要善于依靠基层突击重点抓典型，以点带面促工作。要善于总结和推广基层的工作经验，发挥经验的示范和促进作用，整体推进我市这一块的全面工作。
充分发挥表率作用。古人讲“不患无位，患所以立”。党和人民群众给了我们职位权，正确地行使权力必须要有良好的形象作保证。要按照省委提出的“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”和市委关于切实加强机关作风建设的要求，塑造各部门的良好形象。做勤政为民的表率、勤奋学习的表率、清廉奉公的表率，以良好的部门“增效素质”赢得社会各方面的理解和支持，推动本系统各方面的工作。
三、全面加强部门建设
要以提高部门整体素质为核心，全面加强各部门的基础管理和系统管理，建设团结、务实、高效、廉洁的部门干部队伍。
切实加强思想政治建设。要认真组织部门干部职工认真学习邓小平理论，认真学习和实践“三个代表”重要思想，高标准、高质量搞好部门的“三讲”教育，切实加强部门的思想政治工作，不断提高理论水平和理论思维能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定马克思主义信仰和建设中国特色社会主义的信念。解放思想，更新观念、牢固树立全局观念、系统观念、务实观念、创新观念和价值观念，为全面推进本系统的工作奠定良好的政治思想基础。
切实加强部门职能建设。要强化部门职能意识，全面深刻认识部门的职能。部门人手少、工作任务重，每一个同志都有自己具体的岗位职责，从部门领导到一般职工，都要扮演好自己的岗位角色。要增强搞好工作的自信心和自豪感，要培养敬业精神和创新意识，全身心投入工作，开创工作新局面。要积极探索认真履行部门职能的思路和方法，把部门职能转化为具体的工作实践。
切实加强能力素质建设。要把部门干部职工的知识转化成工作能力，必须加强能力素质的培养，要在勤奋学习、勇于实践和不断总结的过程中提高干部职工的辩证思维能力、工作实践能力、组织协调能力和开拓创新能力。只有这些能力的不断提高，各部门的工作水平、工作效率、工作素质才能够全面提高。
切实加强履职作风建设。要加强人品修养，要做好部门领导，做好公务员，首先要做好人。要立事、立功，首先要立品，要培养良好的履职品格。要培养务实作风，求实际、知实情、说实话、谋实招、干实事、重实效。力戒狂简行事，倡导埋头苦干。要培养廉洁奉公、艰苦奋斗、勤俭办事的作风。要慎其所好。上有所好，下必甚焉，要注意提高我们日常生活的品味和品位。要加强部门内部的团结和部门之间的团结。团结要靠党性、靠制度、靠同志之间的纯洁情感，不能靠施小惠、行小惠、聚小圈。要“见贤思齐，见不贤而内自省”。相互学习，取长补短，开展真诚的批评与自我批评，不断增强凝聚力和战斗力。
切实加强制度建设。首先，要完善和坚持民主集中制的各项具体规定，把广泛的民主和正确的集中统一起来。部门领导要善于领导、善于决策，敢于领导、敢于决策，发扬民主，充分调动部门干部职工的积极性和创造性，依靠干部职工履行好领导职责。部门同志要支持领导的工作，主动做好工作，参与部门决策，发挥搞好部门工作的主体作用。其次，要制定和执行各项具体的工作制度，部门领导要做执行制度的表率，干部职工要增强制度约束的意识和自我约束的意识，遵守工作纪律，提高工作效率。