“出处”《晏子春秋》。
“语义”比喻用好的名义做幌子，实际上名不副实或做坏事。
“故事”春秋时期的齐灵公有一怪癖：爱看女子穿男子的服装，打扮成男子的样子。为此，全国各地的妇女纷纷穿上了男子的服装。女穿男装，男女不辨，是很不正常的现象。这种风气一度盛行以后，齐灵公又感觉有失风化，便让官吏们去禁止，为使禁令能够顺利得到执行，还特地下了一道命令：“今后女子穿男子衣服的，一经发现，就撕破她的衣服，扯断她的衣带。”齐灵公认为，采取这样严厉的措施，一定能制止女子穿男子的衣服。但是，这种现象并没有被完全制止住。
有一次齐灵公见到晏子，就问他：“我已经下了命令，禁止女子穿男子的衣服。一经发现，就撕破她们的衣服，扯断她们的衣带。可即便这样，仍然制止不了，这是为什么呢？”晏子说：“大王让宫中的女子都穿男子的服装，却禁止百姓家的女子穿男子的服装。这好比铺外悬挂着牛头，而铺内卖的却是马肉一样，怎么能让人信服呢？如果您首先在宫中禁止女扮男装，那么外面的人自然就不敢违抗了。”齐灵公采纳了晏子的建议。过了一段时间，京城的街上再也看不到女扮男装的人了。