中原也有数百万的流民，有些地方甚至出现了流民营，这里面充斥着贪婪与暴力，为了一丁点的食物，可以发出大规模的战斗！人命是最不值钱的东西！
这么一帮人，变成玄兵，那会是什么样子？一旦让他们合法的拿上武器，他们会老老实实的守规矩吗？
莫离看着大家的神色，微微一笑，对众人说：“这些流民跟我们中原人，从语言到生活习惯，无一相同，要融洽在一起，需要很长的时间！这段时间内，他们会和中原人冲突不断！”
这是实情，也是现在大家都在头疼的一件事。如果是小数的一帮人，这种问题很好解决，可是十万数十万，那就关系着中原的稳定了！
乱世用重典，这一条谁都知道，可是用来对付流民，那就会造成相反的结果，毕竟如果不是没有了生路，谁也不愿意离开自己的家乡，这种异族流民，本身就是带着仇恨来的，越重的刑罚，对于他们来说，越是激发内心仇恨的条件！
到时候一旦跟驻军打起来，那才是大麻烦，所有流民都会变成不稳定的因素，到时候仇恨情绪一旦引燃，整个流民队伍，就会发动骚乱，战争无论谁输谁赢，对于中原来说，都会是再一次的伤害！
涯无边有些奇怪的看着莫离说：“那这样一来，我们组建流民军，岂不是正大光明的发给了他们刀剑，让他们来攻击我们？”
“不会！”说话的是石无策，他在军中的年数要比涯无边还要久，所以对这些事情，要比较有经验。
曾经冥军也有过驱散流民的经历，那时候大量的流民窜入仙集，仙羊王让明军出战，赶走了五千流民，所以对于这些人，石无策还是比较了解的。
石无策对众人说：“流民要的就是温饱，甚至你把银子和面饼放在一起，只能任选一样，他们保准会选面饼，而不是银两！所以只要能管好他们的肚皮，其实这些人很好控制！”
莫离在旁边点点头，他曾经是戍京王爷，当然对流民也不陌生！他也知道那些流民的特点，所以对石无策的话表示赞同。
这下众人都明白了，既然流民有饭吃就老实，那军队无疑是他们最好的去处了。而且这帮人野蛮粗鲁，军队才是他们最好的淬炼场所。再加上经历战争的洗礼，让他们对中原尽快的生起一种归属感，同时也是中原百姓尽快接纳他们的一个途径！
没有人会对自己的救命恩人摆脸色的，只要让中原百姓看到那些流民军为他们抛头颅洒热血，就一定会对他们心存感激，这样他们就顺理成章的成为了中原的一员！
当然流民军的驯化工作才是重中之重，这些人不好驯服，很难对异国死心塌地，可是他们要是用好了，却也是战力强大的一帮人，因为他们无牵无挂，原本就是快被饿死的一帮人，为了吃饱喝足，他们可以豁出去一切，包括自己的性命！
“老夫推荐一个人！”莫离摸着自己下巴上已经颇具规模的黑髯，点点头说：“应该是一群人！余澄亮余将军，还有他的训诫营！有他们负责流民军，应该会给皇上一个不小的惊喜！”
从第一场正式的玄寅大战开始，余澄亮和他的训诫营就为整个玄军部队，立下了汗毛功劳！现在的玄军队伍，不知道有多少曾经受过训诫营的教化！
其实从冥湖出来的那五万军，现在人数已经不多了，而剩下的这些玄军，绝大部分都是从寅军转投过来，几乎每个人都受过训诫营的教化，所以很多人或许不认识兄弟部队的领兵将军，可是在整个玄军之中，余澄亮和训诫营的大名却是无人不知，无人不晓！
自己带出来的兵，当然了解其能力。龙角点点头说：“好，我同意，没有问题！”
众人也一起点头，流民的问题暂时解决。莫离看着玄宝说：“皇上，流民营可以保持三十万兵力的数量，这对于我们来说，是可以控制的。可是我预计一年之内，来到中原的流民绝不止这个数，而且我们中原本身就有百万流民，如何处置？”
玄宝知道他这样问，就证明他心中已经有了对策，笑着说：“丞相大人的意思呢？”
莫离的脸上还是带着惯有的笑容，淡淡的说：“我确有一计，可以妥善处置这些流民，现在就看皇上能不能放手一搏了！”
这话一出，玄宝也皱起了眉头，这表明这一计还是有风险的，就不知道这种风险是针对谁的了！
玄宝笑着对莫离说：“丞相大人请直说！”
“内荒！”莫离又说出了一句让人心神一震的话，然后眼睛紧盯着玄宝说：“可以引大量的流民入内荒，既可以加快内荒恢复，又可以安置流民，另建新城！”
这话一说，附近所有人都沉默下去，这才明白刚才丞相为什么询问皇上能不能放手一搏，实际上，还有一个潜台词莫离没敢说出来，那就是问玄宝敢不敢这样做，有没有这样的魄力！
内荒现在还不适合住人，如果让它自己恢复，起码要花费上百年的功夫！可是玄宝肯定不会让这里荒废上百年，这一片巨大的荒地，处在中原的江北最中间，连京都都被它挤得有些偏西，如果不加以利用，整个江北的经济就会发生影响！
可是要是让流民进去，肯定会死很多的人！哪里的环境实在不适合人的生存，连上河村和下河村的人都已经迁走，那里已经成了寸草不生的荒原！
蛟儿走过来，看着玄宝愁眉紧锁的模样，摇摇头说：“相公，其实丞相的方法，是可行的，但是一定要控制好数量，要多不要少！”
要多不要少？玄宝有些奇怪的看着蛟儿，他还以为真要是这么做的话，那先稍微放点人进去试探试探，不行就马上撤出来，没想到蛟儿的意思刚好跟他相反！
蛟儿微笑着说：“我没说错，大姐就是这样说的，差不多要以二十万为基准，绝对不能少于这个数目，以人的生气，来填充内荒。别忘了现在的内荒并没有阴气和死气，而是杂气，毫无生气的杂气！”
这个事实玄宝也知道，内荒那里并不是什么气都空了，而是弥漫着废气，这些对人没有好处，最缺少的，还是生气。
没有生气就不会有生命，所以不长草，不活人。可是制造生气最快的方法就是来大量的活人，只要二十万活人进去，内荒的环境一定会发生翻天覆地的变化！
可到底变化要多大，谁也拿捏不准，而且要付出什么样的代价，更是无人可知！即便那些人都是流民，可他们毕竟是自己的子民，带着玄兵征战天下，为的也是这些子民，现在却要亲手把他们送入内荒，把他们逼到生死未卜的份上，这样的手段，玄宝实在做不出来！
比起才出江湖时候的性格，玄宝现在已经少了一些优柔寡断。可是他毕竟是神帝，不是魔尊，看淡生死不等于是漠视生死，特别是百姓的生死！
把至少二十万人送去死地，相信任何一个有良心的人，都不会做到干脆，即便这些人不一定全都会死，但是玄宝也知道，肯定会有人死，数量多少而已！
“有时候，总要冒点险，不是吗？”蛟儿微笑着看着玄宝说：“再说有我们在，如果情况真的很难以控制，还可以马上补救！只是这个办法最快能够恢复内荒的生气，不用就太过浪费了！”
“人命是不能当实验品的！”玄宝深吸了一口气，满脸的犹豫神色，他还是无法下定这个决心。
涯无边笑着说：“那就让他们自己选吧！昭告天下，内荒重建，实情告之，以流民为工人，按月结算工钱！保持一定数量，可随时轮换，这样一来，生气有了，危险少了，两相得利，皆大欢喜！”
“妙！”莫离和石无策顿时拍手称赞，石无策虽然在战术上智谋冠绝天下，可是在这种江湖生计方面，要比涯无边逊色的多了！
连玄宝和蛟儿都愁云顿消，这一招果然高明，一下子就解开了玄宝心中的难题。
玄宝笑着说：“说实在的，玄朝粮食库存不多，可是这银两却不缺，寅朝留下这么多的宝贝，就算平分给天下百姓，都足够让每个人衣食无忧的吃上一个月的！我对这些东西不看重，三师兄，这些事情就委托你来做了！开库房，散银两。我出告示，然后你定规矩，派专人监督，这是一个大活，肯定要做几年的！”
“是，皇上！无边一定会做好这件事，请皇上放心！”涯无边拱手对玄宝承诺。
蛟儿微笑着对玄宝说：“真要等内荒建城那一天，相公难道不怕流民威胁京都吗？”
玄宝反而摇了摇头，微笑着安慰蛟儿说：“不会的，要知道那可是那些人用生命为代价，辛辛苦苦建立起来的地方，是他们的家，肯定比我还要珍惜！”
内荒无疑是玄宝平定中原之后，最大的一个心病，现在终于有了治理的方法，玄宝简直半刻都等不下去了，马上叫人拿来笔墨，亲自书写皇榜，将内荒重建的消息昭告天下。
等皇榜写完，要送到礼部抄录，然后才能送到中原各地，再由各州府抄录，张贴至各镇各县！
涯无边刚走出去，马长鸣进来，站到玄宝的身边说：“皇上，南平军器监有信传来！是翼人送来的！”
“拿过来！”玄宝马上对他吩咐，军器监一般没什么讯息传达，但是一旦有了，就是大事！